当前位置:主页 > 规划展示 >

中国养老保险制度变迁对城镇居民储蓄的影响

  时间:2019-04-04 11:17

现收现付制和基金累积制是养老保险融资的两种基本模式。目前在中国实施的养老保险制度是统一账户制度,基本上是一种部分资金积累制度。现收现付制可以实现养老金的代际转东森娱乐平台移。在人口较少,人口较少的情况下,这种养老金制度是可行的。在人口老龄化的压力下,这一制度受到严重挑战。各国养老金制度已向资金积累制度过渡。本文通过实证方法分析了现收现付制和统一账户制对中国城镇居民储蓄的影响。结果表明,帐户和帐户的组合将减少25%的节省。主要原因是中国养老金制度变迁过程中的转型成本。消化将对城市居民的储蓄产生负面影响。

关键词现收现付制;资金积累制度;统一账户系统;储蓄;养老保险

现收现付制和基金累积制是养老保险融资的两种基本方式。现收现付制度的理论基础是代际转移理论,认为一代人(主要是养老金)的社会保障福利可以由同时工作的下一代人支付,是,工人的贡献。为了支付老年退休人员的待遇,社会保障可以实现横向平衡。由于支出规模小,这种制度在实施之初就负担轻微,但往往会受到人口老龄化和预期寿命延长的影响。完全资金积累制度的理论基础是个人收入的纵向平衡理论。该理论认为,退休后工人的社会保障福利总成本可以与工作保险所形成的总资金积累相平衡。在操作中,通过设立个人账户并记录支付和基金收入,劳动者必须将钱存入他的个人账户,并按照一定比例的工资按时获得基金的收入,这实质上是一种强制性储蓄。 。如果不考虑政府补贴,则与个人储蓄没有差别。其特点是强调长期平衡,不受人口年龄结构变化的影响。智利是第一个实施这一系统的国家,取得了良好的效果。随着老龄化社会的到来,养老保险融资模式与人口老龄化之间的关系已成为经济学领域的热点问题。国内外的流行观点是,即用即付系统容易受到人口年龄结构变化的影响。在一个正在老龄化的社会中,即用即付系统将出现支付危机,而基金系统没有这样的问题。 。 [1]根据国际惯例,人口65岁及以上,总人口超过7%的社会被称为老年社会或老年人口。中国2000年第五次人口普查显示,65岁及以上人口为8800万,占总人口的7%。 [2]根据国家人口和计划生育委员会的研究,从2000年到2028年,中国65岁及以上的老年人数将从不到1亿增加到2亿多。从2028年到2038年,将迎来人口老龄化的高峰期。在这10年中,65岁及以上的人口将从2亿增加到3亿多。 [3]人口老龄化的快速发展,以及老旧的现实,使中国“天生累积”的养老金支付体系面临危机。在这种背景下,许多经济学家主张放弃即用即付系统。转向资金积累制度。在国际养老金制度改革浪潮中,1997年中国确定的养老保险模式是“账户结合”的混合模式,规定城镇企业和职工的养老金支付总额应占28%。员工总工资的百分比。其中11%的人进入个人账户,为积极的员工积累养老金; 17%的人为退休员工统一支付养老金进行代际转移。该系统基本上是一些资金的积累。 [4]在中国养老金制度改革研究中,学者们主要关注养老金制度和政策研究。关于养老金的经济影响只有少数定量研究。对社会保障对家庭储蓄影响的实证分析甚至很少。 [5]。

中国养老保险制度改革进程的、

自1984年以来,广东、江苏、辽宁、四川省和其他省份的一些市县已经开始尝试退休费用的社会支出,突破“单位保险”的范围,养老保险的社会化已经恢复。 1986年,劳务合同工人支付的养老保险费为标准工资的3%。这是中国社会保险史上第一次建立个人支付制度,这东森平台注册改变了养老保险完全由企业和国家承担的做法。 1991年,国务院颁布了《关于企业职工养老保险制度改革的决定》,对企业职工养老保险制度改革作出了更为原则性的规定。它澄清了养老保险制度是社会协调的,成本由国家、企业和雇员承担。员工的个人付款被确定为该人。 3%的工资。 1995年,国务院发布了《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》,这是深化养老保险制度改革,构建新的养老保险制度框架的标志,明确提出了个人账户与社会账户相结合的基本养老保险制度模式。 1997年,国务院颁布了《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》统一的国家养老保险制度。根据这个“决定”,员工养老保险的个人账户占员工工资的11%,其中8%由员工支付(4%开始,每两年增加1个百分点,逐步到位) ),3%由企业支付。在。退休人员的退休金包括基本养老金和个人账户养老金。基本养老金由统一账户支付,相当于退休时员工平均社会工资的20%。支付后,基本养老金每年增加一定比例。总体水平控制在30%,个人养老金月度标准是个人的。累计帐户余额除以退休员工的平均月数(120)。此外,养老金将根据经济发展水平和员工工资增长情况进行调整。在系统设计中,个人账户和社交联营账户是相互独立的,并支付不同的养老金。但是,实际操作并非如此。在资金紧张的情况下,集合基金可以透支个人账户,这导致个人账户的“空账户”的运作,并且难以保证雇员的利益。针对这种情况,从2001年开始,在辽宁开展试点项目,实施分账户运作。 2005年12月颁布《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》规定从2006年1月1日起,个人账户的规模将从个人工资的11%调整为8%,所有这些都将由个人缴费形成,并且单位付款不会转移到个人账户。养老金的基本养老金月度标准是基于上一年当地雇员的平均月薪和雇员的月平均月薪。每1年缴纳1%的捐款。个人账户养老金月份标准是个人账户存储金额除以支付月数,根据员工退休人员的城市人口平均预期寿命等因素确定发布月数,、 ,退休年龄为、。与1997《决定》相比,可以发现个人账户养老金支付方法已经发生了实质性的变化,即从原始的固定除数120变为变量“计数月”。这意味着提前退休将不可避免地导致每月养老金减少。 [5]关于两个系统对储蓄影响的文献综述

(1)即付即用系统对个人储蓄的影响

在一定条件下,即用即付系统的社会保障体系有可能减少个人储蓄。这被称为社会保险对个人储蓄的“挤出效应”。明确指出的第一件事是,费尔德斯坦打算通过假设整个工作期间的储蓄用于退休期间的消费来排除私人自愿代际转移(即预防性储蓄)。 “扩展生命周期模型”证明社会保障通过两种相反的力量影响个人储蓄。一个权力是,由于人们可以从公共养老金计划中获得养老金福利,他们可以减少在退休工作中积累财富的需要。这被称为“资产替代效应”;另一种力量是因为与财富审查相关的社会保险可以增加储蓄,并可能促使人们提前退休。提前退休意味着缩短工作期和延长退休期。这反过来要求人们有更高的储蓄率,这被称为“退休效应”。个人储蓄的净效应取决于相反效应的??功效对比。如果资产替代效应大于退休效应,个人储蓄将减少;如果退休效应强于资产替代效应,个人储蓄可能会增加。费尔德斯坦在1929 - 1971年期间(1941-1946除外)应用了美国综合指数的参数估计结果,以支持社会保障大大减少私人储蓄的结论。几乎所有的估计都意味着私人储蓄比没有社会保障的人现在至少高出50%甚至高出100%。 [6]

根据“中立理论”,巴罗指出,社会保障可以弥补个人的代际转移支付,这可能抵消一些挤出效应;进一步,假设不同的人有相同的偏好、工作能力、禀赋、税负和社会保障缴费率,那么退休年龄不会受到社会保障制度的影响。在这种情况下,如果存在遗留动机,社会保障对个人储蓄的挤出效应应为零。 [7]

在其他主要理论中,Dabai认为生命周期储蓄只能部分解释私人储蓄行为。通过介绍费尔德斯坦的社会保障财富变量,他延长了他对持久性收入消费函数的早期应用,他认为实际效用应该小于费尔德斯坦估计的效用。 [8]

Reimer和Lesnoy指出,建造费尔德斯坦模型的主要缺陷之一是他估计有资格获得各种社会保障福利的人数,特别是他的模型的计算程序。缺陷(1)给出了定制度内人口的就业状况,模型不随着确定收入的条件概率的变化而调整; (2)忽视参与工作的妇女比例的重大变化; (3)不包括目前接受金女的好处。 [9]然而,费尔德斯坦后来反驳说,即使在修改计算程序之前,美国社会保障对个人储蓄的负面影响在1972年之前约为44%,对私人储蓄的影响约占34%。 。 [10]此外,费尔德斯坦用新的时间序列方法估计了1995年着名的1974年文章的结论。他在1974年的文章中增加了21年的数据并修改了原始社会。保护财富变量,最后的结论是,每一美元的社会保障财富减少了2-3美分的私人储蓄。一般而言,参数值意味着社会保障计划现在将私人储蓄减少了60%。 [11]

中国养老保险制度变迁对城镇居民储蓄的影响

挤出效应的实质是公共养老金计划为个人提供退休后某种养老金收入索赔的制度化保障,允许个人在退休期间有条件地减少其累积的生活。个人储蓄的一部分。这意味着个人储蓄的目的只是将退休后的工作收入转移到消费上。



上一篇:刺绣大师孟德智差点路过并绣过
下一篇:城市轨道交通投资控制